8月23日，全省厂务公开民主管理工作会议暨理论与实践征文交流研讨活动在广州大厦举行。省厂务公开民主管理协调小组副组长，省总工会党组书记、常务副主席陈伟东；全国厂务公开协调小组办公室副主任、全国总工会基层工作部副部长黄龙等参加会议。省厂务公开民主管理协调小组成员、办公室主任，省总工会党组成员、经审会主任冯建华主持会议。

会议传达了全国厂务公开协商小组第27次会议精神，对今年确认的“广东省民主管理教学示范点”单位代表和聘任的“广东省职工代表培训师资库”讲师代表分别颁发了牌匾和聘书，对“广东省厂务公开民主管理理论与实践征文活动”的获奖作者代表和优秀组织奖单位代表颁发了奖牌证书。

陈伟东表示，省总工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实省委“1310”具体部署，按照发展全过程人民民主的要求，以“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”重要改革措施为牵引，突出党建引领，加强分类指导，重视典型示范，注重舆论宣传，一手抓建制扩面，一手抓规范建设，依法保障职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，在推进国有企业改革、深化产业工人队伍建设改革、促进企事业单位高质量发展等重点工作中发挥厂务公开民主管理更大作用，为扎实推进中国式现代化的广东实践作出更大贡献。

陈伟东强调，当前和今后一段时期，我们要抓住贯彻落实党的二十大精神有利契机，突出重点、聚焦难点，加快构建全覆盖、多层次、真管用、见实效的民主管理工作体系，推动新时代我省厂务公开民主管理工作高质量发展。一是突出改革任务，扎实做好“五年规划”总结、谋划，构建“全、多、真、实”基层民主管理工作体系。二是突出非公企业，把100人以上非公企业、享受省总工会的主席补贴的非公企业、固本强基工程建设对象、工商联成员单位等作为重点建制对象，不断提高企业民主管理建制率。三是突出规范运行，进一步落实职代会职权，扩大区域性、行业性职代会建设。四是突出新领域新技术，各地市今年要推动2-3个新业态工会代表制试点，省总要加快“粤工惠”平台网上职代会模块开发设计和推广使用，积极推动民主管理创新发展。五是突出素质建设，加强以职工代表为重点的民主管理队伍的培训教育与业务提升，制定《2024—2028年职工代表培训规划》，发挥教学示范点和培训讲师作用，通过多种方式提高职工代表履职能力。六是突出工作保障，持续凝聚民主管理工作合力。

黄龙指出，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是中国工会十八大的召开之年，值此之际，举办此次活动，可谓恰逢其时。此次活动在广东省厂务公开民主管理协调小组的统一领导下，在众多相关单位的大力支持下，取得了丰硕的成果，所编印的《广东省厂务公开民主管理理论与实践征文编选》整体质量颇高，能够坚持理论与实践相结合，围绕企事业单位民主管理工作的重点难点问题，作了多方位、多视角、多层次的研究阐释，集中反映了广东省工会民主管理工作的最新经验、最新成果。成果来之不易，要通过各种形式拓展学习交流范围，强化成果运用，扩大研究成效。

现场，广州市总工会、深圳市总工会、肇庆市总工会、南方电网有限公司工会作了经验交流发言。中国铁路广州局集团有限公司工会、中山市总工会、江门市总工会、广州市网约车行业工联会、深圳市龙岗区总工会作了书面交流。同时，围绕深化厂务公开民主管理、践行全过程人民民主，聚焦新领域新技术、积极推动民主管理创新发展，国有企业民主管理的理论与实践等议题，邀请了优秀征文作者代表、民主管理工作相关负责人进行交流讨论。

各地级以上市厂务公开民主管理协调小组或市总工会，省级产业工会、省直机关工会、中央驻穗单位和省属（集团）公司工会，省厂务公开民主管理协调小组各成员单位代表参加了活动。

据统计，截至2022年底，全省有工会的企事业单位建立职代会制度的（含覆盖单位）23.8万家，覆盖职工近1500万人，建立厂务公开制度的（含覆盖单位）24.3万家，建立职工董事监事制度的9500多家。

经验交流

广州市总工会：因企制宜 探索新业态行业民主管理

在8月23日举行的广东省厂务公开民主管理工作会议暨理论与实践征文交流研讨活动上，广州市总工会、深圳市总工会、肇庆市总工会、南方电网有限公司工会分别作了经验交流发言。以下是发言内容摘编：

广州市总工会持续推出创新举措，深化民主管理作用发挥。以四大新业态行业工联会为着力点，因企制宜，探索实践新业态行业民主管理。指导非公企业创新民主管理实现实行，畅通民主参与渠道，如欧派集团创新设置“员工意见反馈服务中心”作为职代会的补充形式。倾力打造民主管理精品创新项目，实施全市国有企业与非公企业等工会民主管理共商共建活动，连续五年发布《广州市主要行业职工薪酬福利集体协商参考信息》，建成全国首家市级“基层工会建设创新基地”。开展企业民主管理微视频大赛，培育出一大批不同类型的创建厂务公开民主管理示范单位，不断提升民主管理典型示范效用。截至2022年底，全市建立职代会制度的企事业单位达2万余家，实行厂务公开的2.5万家，涵盖职工近200万人，建立职工董事职工监事制度的企业1618家。

深圳市总工会：印发指南 推动基层完善基础性制度

深圳市总工会印发了《深圳市工会联合会规范化建设工作指南（试行）》等制度，推动基层工会规范完善基础性制度；切实发挥不同类型的典型单位示范带动作用，对已表彰单位实行动态管理，激发创建工作内在动力和活力；打造企业民主管理微视频大赛平台，将职代会制度建设和厂务公开建制情况嵌入基层工会组织建设和星级工会评定系统，探索民主管理工作数字化发展。每年举办市、区两级职工代表师资培训班，每年各级工会举办不少于100场专题业务培训，举办、参加集体协商竞赛，打造沟通协商金牌讲师团。坚持因地制宜，结合实际探索深圳民主管理工作新模式。将《顺丰工会代表制与互联网平台企业民主管理实践调研》纳入主题教育调研课题目录，梳理出五种职权、三大优势，为在全市新就业形态企业推广应用工会代表制作为民主管理的补充形式或创新形式提供依据。

肇庆市总工会：培育选树 省级民主管理教学示范点

肇庆市总工会突出“三个抓”，发挥协调小组领导机制和工作机制作用，加强协作，形成合力；开展全市企事业单位建制率调查，对全市25以上应建制的2472家企事业单位的建制情况一一列出清单台账；培育选树风华高科等一批省级民主管理教学示范点和职工代表培训讲师，市、县工会坚持每年举办民主管理业务培训班。做到“三个强化”，强化职代会制度建设，推动市国资委将职代会建设纳入市属企业年度工作要点和党建工作目标考核，把内部事务公开同社会事务公开相结合，推动非公企业建立职代会、厂务公开制度；强化职工代表选举，适当扩大差额选举比例；强化职代会运行，运用法治思维和法治方式推进工作，严格规范民主管理程序。开展“三个探索”，探索“互联网+民主管理”新模式，探索新业态工会民主管理工作新路径，探索建立行业劳资沟通协商新机制。截至目前，全市100人以上企事业单位基本实现了厂务公开全覆盖，职代会建制率从原来的60%提升到82%。

南方电网有限公司工会：创新构建 “1+N”民主管理制度体系

南方电网有限公司工会构建了“1+N”民主管理制度体系，“1”代表职工代表大会，“N”代表职工董事监事、厂务公开、职工利益诉求排查化解、劳动争议调解、合理化建议、员工满意率等机制。坚持民主决策，建立健全职工代表大会工作机制，建立全网、省、地、县四级职代会体系，形成上下衔接、层次清晰、各司其职、独立运作的工作格局；建立四级职代会的权责清单，确保涉及职工切身利益的事项必须经过职代会审议通过。坚持职工董事监事制度，建立健全民主管理融入公司治理机制。坚持民主监督，建立健全职工利益诉求排查化解机制。坚持拓宽民主渠道，建立健全职工建言献策机制。坚持厂务公开制度，建立健全质量管理贯标认证机制，引入ISO9000质量管理理念，提升厂务公开工作的规范性和有效性。坚持以人为本理念，建立员工满意率测评及改进提升机制，通过“构建-测评-应用-优化”，明晰管理优势与短板，不断提升职工对企业的认同感和归属感。