绿色发展是可持续发展的必要条件，已成为世界经济增长的新动能。当前，世界正经历百年未有之大变局，气候变化、疫情防控等全球性问题给人类社会带来前所未有的影响，多国把绿色转型作为新一轮科技革命和产业变革的重要方向，碳中和问题成为国际社会关注焦点，国际贸易投资中的绿色规则加速演进。我国积极推进经济社会发展全面绿色转型，规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理，促进国际绿色投资合作发展。
商务部高度重视对外投资合作绿色发展，践行绿色发展理念，会同相关部门印发
《对外投资合作绿色发展工作指引》，引导企业积极开展绿色对外投资合作。为贯彻落实党的二十大精神，推动共建“一带一路”高质量发展，服务构建新发展格局，商务部合作司组织商务部国际贸易经济合作研究院和驻外经商机构特别编写了2022年版《对外投资合作国别（地区）绿色指南》（简称《绿色指南》），选取15个具有代表性的国家和地区，系统介绍了当地绿色经济发展现状、相关规划和政策法规，以及与中国开展双边绿色发展领域投资合作的情况。
希望2022年版《绿色指南》对 “走出去”企业稳妥有序开展绿色发展领域对外投资合作有所助益。
《对外投资合作国别（地区）指南》编制办公室
2023年1月
1. 东盟绿色经济发展情况及发展规划 1
1.1 东盟绿色经济发展现状 1
1.2 东盟绿色经济发展规划 1
2. 东盟与发展绿色经济相关的法规和政策 3
3. 中国与东盟开展绿色投资合作情况 4
1.1 东盟绿色经济发展现状
东盟历来重视经济可持续发展和绿色转型，致力于实现低碳、环境资源高效利用和社会包容的经济发展，推动落实联合国2030年可持续发展议程。东盟各国 2019年发行的绿色债券和绿色贷款额达到81亿美元，是前一年的近两倍，以资助对环境有利的项目，包括减缓气候变化的冲击。根据贝恩公司的最新报告，到2030年可持续发展将为东南亚带来1万亿美元的机遇。东盟各国政府已商定到2025年将可再生能源使用率提高到23％，到2050年超过30％。
近年来，东盟通过绿色基础设施建设推动绿色经济和可持续发展目标。基础设施是东盟经济增长的支柱之一，但东盟每年面临超过1000亿美元的巨大投资缺口，同时，基础设施的环境成本包括自然资源耗竭、空气和水污染、温室气体排放等，日益受到广泛关注。为此，东盟积极推动投资于环境可持续、低碳、适应气候变化并满足当地社区需求的“绿色基础设施”。2019年4月，东盟基础设施基金发起成立东盟催化绿色融资机制（ASEAN Catalytic Green Finance Facility）倡议，旨在帮助发展合作伙伴和私人资本来源筹集资金，用于东南亚的绿色基础设施投资。
1.2 东盟绿色经济发展规划
东盟倡导绿色和可持续发展理念。《东盟社会与文化共同体蓝图（2009-2015）》在环境与可持续发展领域确定多个优先方向，包括管理和防止跨界环境污染、通过教育和公众参与促进可持续发展、促进环境友好技术、促进沿海和海洋环境的可持续利用、促进自然资源和生物多样性的可持续管理、促进淡水资源的可持续性、应对气候变化以及促进森林可持续管理等。《东盟经济共同体蓝图2025》对东盟经济共同体的发展方向进行了战略规划，绿色发展和包容增长是其中重要的
内容，将有助于打造经济关联性强、具有竞争力和创新力、高度一体化的东盟。
《东盟互联互通总体规划2025》也纳入绿色基础设施建设的要求，将有助于推动东盟区域绿色发展和可持续经济增长。
绿色经济已成为东盟各国经济发展的新引擎，各成员国重视污水治理、大气污染控制、清洁生产技术以及新能源开发等环保产业的发展，并加大对研究、创新与投融资的支持。
新冠肺炎疫情对东盟经济社会的冲击使东盟有机会重新构思未来，为实现包容和可持续增长铺路，迈向更可持续和更具韧性的未来。为应对疫情，2020年11月东盟正式发布《东盟全面复苏框架》及其实施框架，致力于实现区域经济韧性和可持续复苏，绿色和可持续发展理念贯穿其中。在《东盟全面复苏框架》下，东盟将加大绿色发展融资，推动绿色基础设施、灾害管理以及可持续金融等领域建设，致力于发展生物经济、循环经济和绿色经济。多个东盟成员国已将绿色增长纳入疫情后的复苏方案，并相互协调，将环境与社会考量纳入经济规划。
中国与东盟在自然资源、生产能力和产业结构上各有所长，互补性强，是天然的绿色经济合作伙伴。中国政府坚定不移贯彻绿色发展理念，积极发展生态环保、可持续能源等产业，构建绿色低碳循环发展经济体系，这为中国与东盟开展绿色经济投资合作奠定坚实基础。近年来，双方持续发挥优势，挖掘合作潜力，大力推进在循环经济、节能环保、绿色能源、可持续金融、应对气候变化等领域的政策对话与交流合作。
2021年和2022年是中国—东盟可持续发展合作年。双方共同实施新一期中国
—东盟环境合作战略和行动框架，通过政策对话、能力建设及试点示范，推动在生物多样性保护、应对气候变化、可持续城市与海洋减塑等议题的务实合作。中方将继续实施“中国—东盟绿色使者计划”，与东盟各国分享建设生态文明、促进绿色发展的政策、模式和措施，共同提升区域生态环境治理能力与公众环境意识，进一步推动区域经济可持续复苏和包容增长。
