日前，商务部、海关总署联合发布关于石墨物项出口管制公告称，将此前实施临时管制的球化石墨等3种高敏感石墨物项正式纳入两用物项出口管制清单；同时，取消对炉用碳电极等5种主要用于钢铁、冶金、化工等国民经济基础工业的低敏感石墨物项的临时管制。上述政策将于2023年12月1日起正式施行。

10月20日，中国商务部回应指出，对特定石墨物项实施出口管制是国际通行做法。中国作为全球最大的石墨生产国和出口国，长期以来，坚定履行防扩散等国际义务，根据维护国家安全和利益需要，依法对特定石墨物项实施出口管制，对部分石墨物项实施临时管制。近期，中国政府依据《出口管制法》规定，对石墨物项临时管制措施进行全面评估，并作出有进有出优化调整的决定，不针对任何特定国家和地区。

根据查阅获悉，上述出口管制措条款主要涉及满足以下特性的物项，未经许可，不得出口：

（1）高纯度（纯度>99.9%)、高强度（抗折强度>30Mpa）、高密度（密度>1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品（参考海关商品编号：3801100030、3801909010、6815190020）。

（1）天然鳞片石墨及其制品（包含球化石墨、膨胀石墨等）（参考海关商品编号：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020）。

资料显示，石墨可分为天然石墨与人造石墨，二者结构相近，物理化学性质相似，但用途却有着较大差别。其中，人造石墨已成为中国负极材料中最重要的材料。

人造石墨在循环性能和安全性能方面相对优越，主要应用于动力电池市场和高端消费市场。据高工锂电统计，2018-2021年中国人造石墨出货量分别为13.6万吨、20.8万吨、30.7万吨、60.5万吨，同比分别增长34.6%、52.9%、47.6%和97.1%。 仅2021年，中国人造石墨出货量占比84.4%，同比提升2个百分点。

人造石墨出货量高增长的主要原因是新能源汽车电池寿命要求的提高。受益于新能源汽车需求带来的动力电池产量增长，人造石墨保持较高增速，未来仍将是负极材料行业的主要增长点。

天然鳞片石墨广泛用于冶金工业的高级耐火材料与涂料、军事工业火工材料安定剂、轻工业的铅笔芯、电气工业的碳刷、电池工业的电极、化肥工业催化剂添加剂等。鳞片石墨经过深加工，又可生产出石墨乳、石墨密封材料与复合材料、石墨制品、石墨减磨添加剂等高科技产品，成为各个工业部门重要的非金属矿物原料。